“取名”更自主，市场有活力——司法部、市场监管总局负责人就修订后的《企业名称登记管理规定》答记者问

中新社上海1月21日电题：取名更独立自主，消费市场有生机——内务部、风险防范局相关人士就修改后的《注册商标注册登记管理明晰规定》答问

中新社本报记者 韩庄镇

中华人民共和国国务院日前发布修改后的《注册商标注册登记管理明晰规定》，自2021年3月1日起开始实施。围绕明晰规定中的相关问题，内务部、风险防范局相关人士回答了本报记者发问。

问：本次修改有什么背景？

答：注册商标注册登记管理管理制度体制改革是优化引进外资环境的一项重要工作，有利于提高民营企业开设便捷性、减少民营企业开设生产成本、更大激发消费市场生机。原国家工商行政管理局于1991年发布的《注册商标注册登记管理明晰规定》，确立了以事先批准为核心的注册商标注册登记管理管理制度，对保护注册商标相关基本权利、保护消费社会秩序发挥了积极作用。

随着各项事业发展和近年来信泰管理制度体制改革不断深化，旧有《注册商标注册登记管理明晰规定》已无法适应环境实际须要，主要体现在：

一是不符合中华人民共和国国务院确定的取消注册商标事先批准、突显民营企业独立自主备案棘口科锥棘属的体制改革精神。在民营企业注册登记业务流程的后端设置专门的注册商标事先批准业务流程，导致民营企业注册登记环节多、费时长。

二是民营企业取名难，由民营企业注册登记国家机关推论注册商标与否近似于和能否使用的行政控管形式，导致注册商标天然资源渐趋紧张，无法适应环境民营企业数量稳步增长的须要。

三是相关管理制度不够完善，注册商标争议处理缺乏正当理由，事中事先市场监管机制不完善等。

本次修改充分尊重民营企业独立自主优先选择注册商标基本权利，更进一步释放注册商标天然资源，更进一步明晰注册商标独立自主备案的道德规范。突出民营企业注册登记国家机关的服务项目职能，精简注册商标注册登记业务流程，减少民营企业开设生产成本。强化事中事先市场监管，保护民营企业权益和良好消费社会秩序。

问：在注册商标独立自主备案方面有哪些明晰规定？

答：从注册商标事先批准到注册商标独立自主备案，重大变化是将注册商标注册登记管理形式由事先审核变为事先明晰规则和事中事先市场监管。民营企业注册登记国家机关为申请者查阅、优先选择中文名称提供服务项目，申请者独立自主优先选择注册商标，民营企业注册登记国家机关不再对注册商标与否与他人注册商标近似于作审核推论。

首先，明晰了民营企业注册登记国家机关的职责。中华人民共和国国务院消费市场消费市场市场监管工作职能部门主管全国注册商标注册登记管理工作，市级上海市人民政府消费市场消费市场市场监管工作职能部门负责管理建立镇域统一的注册商标备案控制系统和注册商标资料库并向社会开放，市级以上地方上海市人民政府消费市场消费市场市场监管工作职能部门负责管理中国境内设立民营企业的注册商标注册登记管理。

其次，明晰了注册商标独立自主备案的具体要求。申请者可以通过注册商标备案控制系统或者在民营企业注册登记国家机关服务项目窗口递交相关信息和材料，对拟订的注册商标进行查阅、对照和甄选，挑选出符合明晰规定的中文名称，民营企业注册登记国家机关对递交完成的注册商标予以保留。

再次，明晰了申请者的义务。申请者应当承诺因其注册商标与其他注册商标近似于侵犯他人权益的，依法承担法律责任。

问：在完善注册商标基本规范方面作了哪些明晰规定？

答：一是完善了注册商标的基本要素和构成规范。

二是细化了注册商标的禁止性要求，包括不得损害国家尊严或者利益、损害社会公共利益或者妨碍社会公共秩序、违背公序良俗或者可能有其他不良影响、可能使公众受骗或者产生误解等。

三是明晰了外商投资注册商标、民营企业分支机构中文名称、民营企业集团中文名称的相关规则。

此外，明晰了注册商标不得有国家明晰规定禁止的其他情形，即中华人民共和国国务院相关主管职能部门可以对注册商标作出其他禁止性明晰规定。民营企业注册登记国家机关和相关职能部门通过加强协作配合和信息共享，对违反明晰规定的注册商标及时规范、纠正。

问：明晰规定对注册商标争议处理和事中事先市场监管提出了哪些要求？

答：注册商标由事先批准改为独立自主备案后，在突显民营企业更大独立自主权的同时，须要更进一步发挥民营企业注册登记国家机关在处理注册商标争议方面的职能作用。

明晰规定明晰，民营企业认为其他注册商标侵犯本注册商标权益的，可以向人民法院起诉，也可以请求涉嫌侵权民营企业的民营企业注册登记国家机关处理；民营企业注册登记国家机关受理申请后，可以进行调解，或者在明晰规定的时限内作出行政裁决。

在加强注册商标注册登记的事中事先市场监管方面，明晰规定明晰：

民营企业注册登记国家机关有权对不符合明晰规定的注册商标不予注册登记或者予以纠正。其他单位或者个人认为已经注册登记的注册商标不符合明晰规定的，可以请求民营企业注册登记国家机关予以纠正。

利用注册商标实施不正当竞争等行为的，依照相关法律、行政法规的明晰规定处理。

人民法院或者民营企业注册登记国家机关依法认定注册商标应当停止使用的，民营企业应当在明晰规定的时限内办理变更注册登记，逾期未办理的，将其列入经营异常名录。

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【纠错】【责任编辑:施歌 】